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Los principales operadores colombianos de IPTV junto con los proveedores de equipos, los nuevos
actores de DVB-H, y los reguladores de Colombia se reunieron el 31 de octubre en la primera jornada
de NexTV 2008, en Cartagena. Los casi 500 asistentes a la conferencia se sorprendieron con el
conocimiento estratégico de los ejecutivos de Une, ETB y Emcali. Debido a los problemas
regulatorios que frenan IPTV en Brasil, México y Argentina, ha convertido a Colombia en la
vanguardia de la TV por redes telefónicas de Latinoamérica. Además, Colombia es el mayor país (en
términos de población) del continente que se ha definido por el estándar DVB de TV digital, lo que
la transformará en el centro de la experimentación de la tecnología europea en las Americas. El
éxito de la conferencia NexTV 2008 organizada por TVTelco Latam y Cintel pareció el espejo del rol
protagónico que Colombia está tomando en el desarrollo de servicios de TV de nueva generación.
Luego de la presentación magistral de Guillermo Wichmann, Strategy & Business Development
Latin America de Nokia Siemens Networks, en la que realizó una introducción amplia sobre la
televisión de nueva generación se inició el panel sobre IPTV.
A pesar de que este panel contó con los principales proveedores de tecnología, desde
Alcatel-Lucent a Ericsson, Microsoft TV, y el grupo France Telecom, fueron Edwin López, gerente de
Telecomunicaciones de Emcali (Cali), Liliana Chacón, gerente de Multimedia y Televisión de ETB
(Bogotá), Y John Jairo Marín López, de Une (Medellín), quienes destacaron por la claridad con la
que analizan el negocio. Marín, de Une -el único de los tres que ya operaba servicios de TV paga y
que lanzó IPTV- afirmó que el principal diferencial de IPTV con respecto a CATV es que "la
posibilidad es infinita en cuanto a contenidos, donde yo lo quiero ver, cuándo y cómo yo lo quiero
ver". Para Chacón, es el "control" que el usuario tiene de su experiencia como televidente.
Raúl García, gerente Regional de Canales Latinoamérica & Caribe de Microsoft TV, hizo
hincapié en que "al cliente de TV no le importa por qué medio se transmite la TV, pero la
experiencia del usuario debe ser innovadora". Colocó como ejemplo la posibilidad de chatear en la
TV, de una EPG (guía electrónica de programación) nueva, del desarrollo de aplicaciones, controlar
el contenido de las TV de los niños desde la TV de los padres.
Uno de los principales temas que se tocaron fue cómo reducir el Capex y aumentar los ingresos.
Allí los operadores fueron realistas. Marín, de Une, señaló que "se trata de repartir los costos
asociados al proyecto", ya que el lanzamiento de IPTV debe ser parte de una estrategia integral y
que se puede asignar todo el costo de la infraestructura a IPTV. "Primero hay que desarrollar
Internet y luego llevar IPTV", con la plataforma de banda ancha. López, de Emcali, también planteó
distribuir los costos en los distintos componentes. IPTV aparece como un fuerte dinamizador de la
oferta de Internet, y una herramienta para evitar el “churn” de los abonados de telefonía, por lo
cual no se puede analizar el Capex aisladamente.
Liliana Chacón insistió con los procesos de estandarización para disminuir los costos de los
set-top boxes. También destacó que hay servicios pequeños "como VOD, gaming, votaciones" que pueden
ayudar a aumentar el ARPU. Edwin López también insistió con el marcado publicitario. En el caso de
VOD, los tres dejaron en claro que no se trata sólo de cine, sino de series y otro contenido.
En el panel de DVB-H participaron de Eladio Gutiérrez, director de Televisión Española (RTVE)
Digital; Carlos Romero, gerente de marketing para Latinoamérica de Gemalto y Raul Rolo, director de
asuntos Regulatorios para Latinoamérica norte de Nokia, y Daniel García Manteiga, de Indra. Todos
ellos coincidieron en que el modelo ideal para DVB-H es un modelo mixto, con canales gratuitos
generalistas, los mismos de la TV abierta actual, y un paquete de pago que servirá para impulsar
los ingresos de los operadores celulares. Según el panel, son los operadores móviles los que
deberían construir la infraestructura para DVB-H, y opinaron favorablemente sobra la posibilidad de
que compartan una misma red de broadcasting. Sin embargo, también evaluaron que las filiales de
América Móvil (Comcel) y Telefónica (Movistar) quizás no quieran compartir redes en Latinoamérica,
aunque García Manteiga destacó en Chile, la asociación Atelmo que une a Claro (América Móvil),
Movistar y Entel PCS están trabajando en forma conjunta para desarrollar DVB-H.
El precio y la disponibilidad de teléfonos es un elemento esencial en este proceso. Tanto
Rolo como Carlos Romero coincidieron en que los equipos bajaran pronunciadamente su costo en los
próximos años. Pero que además habrá una serie de dispositivos nuevos para recibir DVB-H como
pantallas para automóviles, MP4 y USBs para notebooks.
En el marco de Andicom 2008, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) de Colombia realizó las
primeras pruebas de DVB-H con una antena repetidora ubicada en el cerro de la Popa. El comisionado
Ricardo Galán señaló que estas primeras pruebas "dejan en claro el fuerte potencial del formato
(europeo) en materia de TV móvil, pues la señal ofrece imagen y audio perfectos en movimiento, por
ejemplo, dentro de un automóvil". La CNTV pidió a los operadores que desarrollen canales de TV
digital fija y móvil para el próximo año. "Se ha solicitado a los operadores que el canal
generalístico que pongan al aire este tanto en televisión fija y en móvil", dijo Galán. Por su
parte, María Carolina Hoyos, directora de la CNTV, confirmó que se mantiene el mes de mayo del 2009
como el punto de inicio de la primera emisión de la señal de TDT.
Hoyos compartió el último panel junto a Daniel Medina Velandia, viceministro de Comunicaciones
de Colombia; Gónzalo Ruíz Diaz, Viceministro.de Comunicaciones de Perú y a Iñigo Herguera, director
de Estudios y Estadísticas de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) de España.
Todos ellos se pronunciaron a favor de una regulación unificada para los servicios convergentes,
aunque Hoyos recordó el rango constitucional de la autoridad de la CNTV sobre el sector de TV.
Frente a la propuesta del Ministerio de Comunicaciones para considerar a IPTV como un servicio de
valor agregado, Hoyos resaltó que el 10% que se impone a los ingresos de los operadores de TV por
suscripción sustentan la TV pública, y que de otro modo se dejaría de percibir ese financiamiento.
Medina contrapropuso un nuevo modelo: que en un contexto de regulación unificada y convergente
todos los operadores de telecomunicaciones y TV aporten para ello una cuota menor.
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